原标题：2017年防城港市公开遴选公务员工作实施方案
为加强公务员队伍建设，按照《公务员法》《公务员公开遴选办法（试行）》和《关于进一步推进公务员公开遴选工作的通知》《广西壮族自治区2017年公开遴选和公开选调公务员工作实施方案》等有关规定，市委组织部、市人力资源和社会保障局决定开展2017年市直属机关（含参照公务员法管理单位，下同）公开遴选公务员（含参照公务员法管理单位工作人员，下同）工作。为保证工作顺利进行，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，坚持民主、公开、竞争、择优，采用考试与考察相结合的选拔方式，公开遴选下级机关公务员到市直属机关工作，建立来自基层的公务员培养选拔机制，进一步优化市直属机关公务员队伍结构，努力建设忠诚、干净、担当的公务员队伍。
二、公开遴选范围和职位
遴选机关为有编制余额和职位空缺的市直属机关。主要面向本市所辖县、乡镇机关公务员公开遴选。遴选机关可拿出部分职位专门面向符合条件的选调生进行遴选。
公开遴选职位一般为主任科员及以下非领导职务职位，也可以拿出科级领导职务进行遴选。
三、公开遴选对象和条件
(一)遴选对象
遴选对象为全市县级以下机关中已进行公务员登记（含参公登记）的在编在岗人员。中央、自治区、市设在县级以下机关（含垂直管理单位、派出机构等）符合条件的人员也可列为遴选对象。
(二)遴选资格条件
遴选对象应具备以下资格条件：
1.具有良好的政治、业务素质，品行端正，勤奋敬业，工作能力强，业绩突出；
2.具有大学专科以上学历；
3.具有2年以上基层工作经历；基层工作经历的认定参照公务员考试录用有关规定执行。
报考人员应符合在本级机关工作的最低年限；没有规定的须在本机关工作2年以上。选调生按照选调生相关管理办法执行。
基层工作经历是指以下五种情况之一的工作经历：①在县级以下党政机关工作的经历；②在国有企业事业单位工作的经历；③在行政村（社区）组织及其他经济组织、社会组织工作的经历;④离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企业事业单位参与项目研究的经历;⑤在军队团和相当于团以下单位工作的经历，退役士兵在军队服现役的经历。
参照《关于明确我区公务员考试录用中基层工作经历和服务基层项目起始时间的通知》（桂人社发〔2014〕8号）有关规定，2014年3月1日后通过借调（抽调、跟班学习）等方式到设区市以上党政机关工作的时间不计入基层工作年限。
4.近2年公务员年度考核均为称职以上等次；
5.年龄一般在35周岁以下（1981年8月21日后出生）。确因工作需要，经自治区公务员主管部门批准，可以限定或放宽年龄要求，其中因工作特殊需要的专业技术岗位，年龄可放宽到40周岁（1976年8月21日以后出生）；具体岗位年龄要求以职位表为准。
6.具有公开遴选职位要求的相关工作经历；
7.具有正常履行职责的身体条件；
8.符合遴选职位要求的其他资格条件；
9.符合法律、法规、规章和政策规定的其他条件。
有下列情形之一的，不得参加遴选：
1.按照国家和自治区有关规定，未满服务年限的或对转任有其他限制性规定的；
2.尚在新录用公务员试用期的或担任领导职务未满试用期的；
3.受处分期间或者未满影响期限的；
4.涉嫌违纪违法正在接受有关专门机关审查尚未做出结论的；
5.遴选后即构成《公务员法》第六十八条规定的回避关系的；
6.法律、法规规定的其他情形。
本次遴选所涉及的服务年限、担任领导职务试用期、处分期限、影响期限及工作经历、资历年限等有关资格条件的计算时间，以2017年8月21日为截止日期，年限按足年足月累计。
四、实施步骤
遴选由市级公务员主管部门负责统一组织。具体实施步骤为：
（一）申报计划。各遴选机关在规定的编制限额和职数内，根据职位空缺情况和本部门公务员队伍结构，认真做好职位分析，科学编制遴选计划，从学历层次、专业专长、任职经历等方面合理设置资格条件，不得设置与职位要求无关的条件，不得设置歧视性条件，也不得因人设置条件。对因资格条件设置引发的问题，由遴选机关负责解释并妥善处理。遴选机关现有人员或近3年来新补充人员性别比例失衡或其他特殊原因的，经自治区公务员主管部门批准，可以作出性别限定。专业学科类别和具体专业名称参照《广西壮族自治区公务员考试专业分类指导目录（2017年版）》。
遴选职位计划上报时间为2017年7月24日前。各遴选职位计划须经单位主管部门审核汇总后按干部管理权限报市级公务员主管部门。遴选职位计划报公务员主管部门前，遴选机关应取得机构编制部门同意使用编制的批复。因工作需要设置专门面向选调生遴选的职位，或需要设置专业测试的职位，以及需要采取短期培训、跟班学习等方式进行考察的职位，须在申报计划时一并明确。遴选职位一经公布，未经自治区公务员主管部门批准，任何组织和个人不得变更；对未经审批随意变更职位及资格条件的，将按规定追究相关人员的责任。
（二）发布公告。自治区公务员主管部门汇总遴选职位计划后，8月中旬在广西人事考试网统一发布遴选公告及遴选职位计划。防城港市人才网同步发布遴选公告及本市直属机关遴选职位计划。
公告内容包括：遴选机关及职位、人数、条件，报名方法和需提交的材料，考试科目、时间和地点等事项。
（三）报名。遴选采取网络报名的方式进行。报考人员可于2017年8月21日8:30至8月25日18:00期间登录广西人事考试网（www.gxpta.com.cn），点击“2017年广西壮族自治区公开遴选和选调公务员专题”进入报名系统，如实填写《广西壮族自治区2017年公开遴选公务员报名表》、上传本人近期小2寸免冠正面证件照（照片文件应为jpg格式，文件大小在8kb至30kb之间）。报考人员限报一个职位，多报无效；《报名表》信息必须真实准确，凡弄虚作假者，取消本次遴选资格；未能在规定时间内完成报名步骤的，视为放弃报名资格。
（四）资格审查。遴选机关通过报名系统，对报考人员进行资格审查。对符合遴选条件的，及时确认审核，不得拒绝报名；对不符合遴选条件而未通过审查的，要及时向报考人员反馈理由；对资料不全的，及时通知报考人员在规定时间内补填。报名期间，各遴选机关以及公务员主管部门应公布咨询电话，在规定时间内安排专人值班，回答报考人员咨询的有关问题。
遴选机关务必在报名结束当天完成资格审查，确因特殊情况造成资格审查无法按时完成的，必须及时向报考人员做好解释工作，并在报名结束次日18:00前完成。通过资格审查的报考人员可于9月9日9:00至9月16日9:00登录报名系统下载打印准考证；逾期未打印的，视为自动放弃。
（五）考试。考试分为笔试和面试，分值各为100分。笔试、面试成绩的权重由遴选机关规定。面试设置专业测试的职位，卷面分值为100分，专业测试成绩占面试成绩的权重由遴选机关自主确定。面试成绩、专业测试成绩60分为合格。考试成绩权重比例及是否设置专业测试一并在遴选计划中申报。
1.笔试
笔试由自治区公务员主管部门统一组织实施。笔试主要测试应试者的政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力等。笔试命题由人事考试院负责组织。
通过报名资格审查的报考人数与遴选职位计划的比例原则上不低于3:1方可开考，达不到开考比例的职位应核减计划至规定开考比例；无人报考或核减计划仍达不到开考比例的职位取消遴选计划，并报自治区公务员主管部门备案。
笔试时间：2017年9月16日9:00—12:00。
笔试地点：南宁市，具体地点详见准考证。
2.阅卷
自治区公务员主管部门会同广西人事考试院等部门成立阅卷工作领导小组，组织、指导、监督公共科目笔试阅卷工作。笔试阅卷工作由广西人事考试院负责。
笔试阅卷时间：2017年9月17日— 9月22日。
3.确定笔试合格分数线
笔试结束后，我市公务员主管部门统一划定笔试合格分数线，并在防城港市人才网发布。
合格分数线公布时间：2017年9月30日前。
4.笔试成绩查询
报考人员可登录广西人事考试网查询笔试成绩。
成绩查询时间：合格分数线公布后即可查询。
5.面试
（1）面试组织。遴选公务员由遴选机关自行组织实施。设置专业测试的，随同面试一并组织实施。面试工作组织实施前，遴选机关须认真制定面试工作方案，并按干部管理权限报市公务员主管部门备案。
（2）面试内容。坚持“以用为本”，突出“干什么、考什么”、“用什么、测什么”，注重测评报考者的实际工作能力和职位胜任能力。遴选机关可根据职位类别以及职务层次要求，命制不同的测试试卷。
（3）面试方式。遴选机关根据实际需要，可选择结构化面试、情景模拟、无领导小组讨论、深度面谈等方式，鼓励探索多种方式相结合的面试形式。面试设置专业测试的，专业测试方式由各遴选机关自行确定。面试成绩（含专业测试）应在面试结束当日公布。
（4）面试考官。面试考官一般不少于7人，其中遴选机关以外的考官一般应占1／3，由市级公务员主管部门选派。面试考官应当挑选公道正派、理论素养高、熟悉遴选职位相关业务、具有干部测评相关经验且具备考官资格的人员担任。
（5）面试人选确定。笔试成绩与合格分数线公布后，遴选机关根据同一职位报考人员的笔试成绩从高分到低分按照面试人选与遴选职位名额4:1至2:1的比例，确定进入面试范围人选（含专业测试人选，下同），比例内末位报考人员出现笔试合格成绩并列时，同时确定为面试人选。笔试合格人数达不到规定面试比例的职位，按实有人数面试。
（6）面试公告。遴选机关在规定时间内，根据本单位实际情况确定面试时间并制定面试公告，经市级公务员主管部门审定后在防城港市人才网发布。面试公告应载明面试人员信息（姓名、性别、准考证号、面试职位最低笔试成绩等）、面试的形式（包括专业测试）、面试时间和地点、面试资格现场验证的要求以及遴选机关联系人和联系电话等内容。
（7）面试资格复审。面试公告发布前，各遴选机关需对面试人选进行面试资格复审，未进行面试资格复审或面试资格复审不合格的人员，不得确定为面试人选。出现资格复审不合格或放弃面试资格的，按照同一职位报考人员的笔试合格成绩从高分到低分的顺序依次递补面试人选并进行面试资格复审。
面试公告发布后，面试人员放弃面试资格的，该职位不再递补面试人员，按实有人数面试。
面试资格复审的材料为：本人有效居民身份证、《报名表》、学历学位证书、基层工作经历证明、以及报考职位要求的相关资格条件证明等材料原件，以及公务员登记表（参公登记表）、年度考核登记表（卡）复印件。
面试人选在面试资格复审环节，按照干部管理权限提供任免机关出具的同意报考证明；确有困难不能提供的，经遴选机关同意，可在考察前提供；考察前未能提供的，取消遴选资格。
（8）其他事项。遴选机关应将面试题本和专业测试题本，于面试结束后15天内按干部管理权限送市级公务员主管部门备案。各遴选机关命制、使用面试试题要严格按有关入闱保密规定进行，并由市级纪检监察人员参与监督。
（六）考察和体检
考察与体检工作由遴选机关按照有关规定组织实施。
遴选机关根据笔试、面试（含专业测试）成绩及权重计算考试总成绩，按照从高分到低分的顺序确定考察人选。面试（专业测试）成绩不合格的，不得列为考察人选。
考察人选比例一般为2∶1，确因工作需要的，经市级公务员主管部门批准，考察人选比例可放宽至3∶1。面试合格人员达不到考察比例的，按面试合格实有人数确定考察人选。
根据工作需要，遴选机关可以采取个别谈话、民主测评等方法对考察人选实行差额考察，也可以采取短期培训、跟班学习等方式进行综合考察。采取短期培训或跟班学习方式考察的，时间原则上不超过1个月，因特殊工作需要经自治区公务员主管部门批准可延长至2个月。遴选机关要全面准确评价考察对象的德能勤绩廉情况、政治业务素质与公开遴选职位适应程度，重点考察德的情况、工作实绩和群众公认度。笔试面试成绩不带入考察阶段。同等条件下，全日制学历优先。遴选机关党委（党组）要认真把关，集体研究决定拟任职人选，经考察无合适人选的，该遴选职位可以空缺，但须说明理由并报市级公务员主管部门备案。
遴选机关应根据考察等综合情况，按1:1比例等额确定体检人选。体检不合格的，遴选机关可结合考察情况决定是否递补，并报公务员主管部门备案。
（七）公示和办理调动手续
各遴选机关按照人岗相适的原则，根据考察情况和体检结果，按照干部管理权限，集体研究确定遴选对象。各遴选机关在防城港市人才网和本单位门户网站公示，公示期不少于5个工作日。凡遴选职位有体检合格人选的，该职位原则上不得空缺。公示期满，对没有问题或反映问题不影响任职的，遴选按转任有关规定办理手续，对反映有严重问题并查有实据的，取消公开遴选资格。
原则上相关手续应在笔试结束后3个月内完成。
五、其他事项
为方便市直属机关适时补充人员，在2018年公开遴公务员公告发布前，需要通过公开遴选补充人员的可重新申报遴选计划，经市级公务员主管部门审定后发布遴选公告，不再重新组织笔试，按照报名、资格审查、面试、考察、体检等程序要求，直接从本次遴选笔试成绩达到合格分数线以上的人员中择优进行遴选。
各遴选机关要加强对遴选公务员的跟踪考察，对其表现进行评估分析，并反馈市级公务员主管部门，为进一步优化遴选政策提供参考依据。公开遴选公务员2年内不得调离遴选机关，因工作特殊需要调动，须报市级公务员主管部门审批。
遴选经费由遴选机关商市财政部门解决，纳入部门预算。六、有关要求
（一）各部门要高度重视遴选工作，加强组织领导，严格程序，从严从实把关。公务员主管部门应加强对遴选笔试、面试、考察、体检等工作环节的现场指导，确保遴选工作安全、规范、有序进行。
（二）各部门要广泛宣传发动，鼓励和支持符合资格条件的人员参加遴选。遴选机关不得擅自终止遴选程序；报考人员自愿放弃遴选资格的，须在面试结束后3个工作日内提出，之后放弃资格的，记入诚信档案。
（三）各遴选机关不得向参加遴选人员收取报名费用。
