为进一步加强村级后备干部队伍建设和管理，培养和造就一支素质优良、数量充足、留得住、用得上、干得好的村级后备干部队伍，按照中共长沙县委组织部《关于探索加强村（社区）干部重点后备人选队伍建设的通知》（长县组发〔2019〕29号）要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、基本原则
选拔培养村级后备干部要坚持 “德才兼备、竞争择优、群众公认、注重潜力、动态管理”五项原则。根据各村（社区）实际情况，经镇党委同意后，确定本次选拔后备干部人数为10人（开考比例需达到1：2，报名不足20人时，根据报名人数适当减少选拔名额）。选拔的后备干部可安排到乡镇有关岗位实践锻炼和站办所（中心）跟班，重点从事信访维稳、征地拆迁、农业水利、安全生产、乡村振兴等一线工作。各村（社区）因工作需要自行选聘的参与村级事务管理的顾问、专干等，不纳入村级后备干部名单。
二、选拔条件
（一）基本条件
村级后备干部选拔任用应当具备下列基本条件：
1.具备下列3种情况之一：
①现具备青山铺镇户籍；
②籍贯为青山铺镇；
③在青山铺镇范围内工作或居住满1年（开具工作证明或居住证明）；
2.年龄在18周岁以上、40岁以下（计算截止日期为2021年12月31日），具备大专及以上文化程度，需在报名日期之前已取得相应的学历学位证书；
3.拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度；
4.具有良好的政治素质和道德品行；
5.具有正常履行职责的身体条件和心理素质；
6.具备法律、法规规定的其他条件。
（二）有下列情形之一的，不得推荐提名为村级后备干部人选：
1.被判过刑以及违反国家法律法规正在被立案侦查或违反党纪被立案审查的；
2.受党纪处分和组织处理影响期限未满的；
3.组织或参与非法宗教活动，搞封建迷信，组织或参与聚众赌博和地下六合彩，涉黑涉恶，涉枪涉爆，涉黄涉毒，有利用宗教、宗派势力干扰村（社区）正常工作行为的；
4.违反计划生育政策，按照有关规定不能担任村（社区）“两委”干部的；
5.煽动、组织或参与非法上访的；
6.截留惠民政策资金、侵占村（社区）集体财产、拖欠村（社区）集体租金的；
7.为中共党员的人选，近三年内有一年被评为不合格党员的；
8.其他不宜担任村级后备干部的情形。
三、选拔程序
1.报名及资格审核。有参与选拔意向的人员前往镇政府现场报名，镇党委成立资格审查组对报名人选进行资格审查。
报名时间：2021年10月25-31日
报名地点：青山铺镇人民政府207办公室；
联系人：余主任，15802531468；
报名需提交资料：（1）身份证、户口本原件及复印件，非本镇户籍提供居住证明；（2）学历、学位证书原件及复印件；（3）基本素质计分所需的证明材料。
2.民主推荐。由报名人选户籍、原籍、工作或居住地所在村（社区）召开支村（居）两委（扩大）会议，对符合后备干部条件的人员进行民主推荐，确定参加比选的初步人选。
3.公开比选。比选主要分为基本素质和工作能力两部分。基本素质比选主要是对学历、资历、业绩情况进行打分，占总成绩20%（见附件）；工作能力比选主要是测试人选解决实际问题的能力和做群众工作的能力，采取笔试+面试形式进行，笔试占总成绩的30%，面试占总成绩的50%。笔试和面试时间初定11月上旬，具体时间以准考证通知为准。
4.深入考察。镇党委综合“双比”计分情况，按1:1.5的比例提出考察人选，派出考察组深入实地考察。考察组对考察人选定等排序后，提交党委会议研究讨论。
5.镇党委审定。镇党委召开会议按1：1的比例研究确定村级后备干部，并在一定范围内进行公示；公示无异议后确定为村级后备干部并报县委组织部备案。考虑各村（社区）实际，后备干部可采取跨村（社区）交叉培养方式。
本次村级后备干部选拔由镇党建办负责政策解释和具体实施。
三、 管理考核
（一）加强量化考评。村级后备干部日常管理考核由镇党建办负责，日常管理情况由村（社区）及挂职锻炼部门提供，另行制定跟踪培养方案及量化考评细则。
（二）建立动态管理机制。村级后备干部任期至下届村级班子换届止，如果出现以下情形，经镇党委研究决定可予以除名：
1.出现违法犯罪行为以及严重违背公序良俗行为；
2.因个人原因导致工作中出现重大过失，或工作表现不佳经联村（分管）党政提醒谈话后仍不整改的；
3.考评方案明确需要予以除名的情形；
4.其他不适宜继续担任村级后备干部情形。
（三）建立激励机制。一是保证后备干部合理工作报酬。镇党委每年参照在职村（社区）副职的标准，制定工作报酬发放方案，由镇财政负担。二是坚持择优推用。镇党委根据后备干部成熟度和村级班子建设的实际需要，在村（社区）党组织和村（居）委会班子调整换届时，将通过组织程序和法定程序使政治素质好、工作能力强、成绩突出、群众公认的后备干部进入村级班子；届中村（社区）出现“两委”人选空缺时，从本村（社区）重点后备人选中优先选用。
中共长沙县青山铺镇委员会
2021年10月18日
附件1：村级后备干部选拔基本素质计分细则
素质计分总分为100分，由学历计分、资历计分、业绩计分三部分构成，单项计分不得超过该项满分值。
1．学历计分（满分30分）
研究生计30分，本科生计28分，专科生计26分。
2．资历计分（满分30分）
（1）具有大学生村官、“三支一扶”工作经历满2年计30分；
（2）在企事业单位工作累计满3年计30分，未满3年计28分；
（3）村级资料员、党小组长、组长、妇女组长等任职经历满3年计28分；未满3年计26分；
（4）无任职经历的应往届毕业生，资历计20分。
具有多项资历人员（任职时间不重叠的情况下）得分可以相加，总得分不超过30分总分；资历计分需所任职单位提供书面证明。
3、奖励计分（满分40分）
（1）奖励计分。（35分）2016年1月1日以来，个人获乡镇（街道）奖励一次计6分，获县级综合性奖励一次计9分，市级综合性奖励一次计12分，省级综合性奖励一次计15分（同按最高级别奖励计分，上一级部门单项奖励按照下一级综合性奖励标准计分，不重复计算分值，此项总得分不超过35分）。
（2）指定执业资格计分。（5分）获得国家认定的建筑类、法律类、农业类、新闻类执业资格证书的，此项计5分。
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